Pflégerův výstřel nakonec

Byl to nejsamostatnější výkon, jaký Stanislav Pfléger zatím ve sněmovně předvedl. Děčínský stavitel zvolený loni na podzim za hnutí ANO totiž až dosud jenom spolupodepisoval hromadné návrhy zákonů. Před několika týdny však vystoupil s osobním nasazením. A hned díky němu vstoupil do dějin.Navrhl totiž kolegům„přílepek“, tento proslulý nešvar českého legislativního procesu, a poslanci mu jej schválili těsně před tím, než kývli na nová pravidla, která podobné hry se zákony ztěžují. A jako to u přílepků bývalo vždy, i ten Pflégerův propašoval na svět problematickou věc.

Vláda letos na jaře poslala do sněmovny novelu zákona o elektronických komunikacích, v níž bylo potřeba kvůli změně jiné legislativy vyhodit jediné slovo. Z čistě technické úpravy se ovšem kvůli poslanci Pflégerovi stala změna systémová, která bude mít dopad na všechny zákazníky telefonních operátorů, čili bez nadsázky všechny občany Česka. Děčínský poslanec,původní profesí podnikatel ve stavebnictví,přišel totiž s pozměňovacím návrhem, který mu nejprve odsouhlasili členové hospodářského výboru sněmovny, jehož je členem, a posléze na návrh výboru i celá sněmovna. O přílepku starého střihu je pak řeč proto, že z veřejných zdrojů není možné dopátrat, že zásadní změnu pravidel navrhl právě on. (Na jeho jméno narazíme až po jistém pátrání mezi znalci sněmovního prostředí.) Právě anonymita přílepků společně s celkovou neprůhledností schvalovacího procesu v minulosti výrazně usnadňovala práci lobbistům, kteří tak za pomoci bůhvíčím získaného poslanceměnili zákony podle zájmu svých klientů.

A o pohrobka této praxe jde i v tomto případě. Pflégerovým návrhem se mění pravidla, za kterých mohou operátoři upravovat podmínky smluv se zákazníky, a to ve prospěch telekomunikačních firem. Dnes platí, že operátoři mohou jednostranně pozměnit podmínky smluv se svými klienty (včetně klíčových věcí, jako jsou ceny služeb), ale ti zase mají právo ještě před touto změnou od smlouvy odstoupit. Nově by ale mělo být toto jejich právo zásadně omezeno – podle poslancova návrhu budou moci klienti od operátorů odejít pouze v případě, že se po změně podmínek smlouvy „zhorší jejich postavení“, jak se píše v zákoně. O tom, zda se tímto krokem postavení zákazníka zhoršilo, či zlepšilo, ovšem rozhodne sám operátor. A jako bonus ještě operátoři získali pravomoc informovat zákazníka o změnách výhradně v případě, že jde o změny „podstatné“, o čemž však opět rozhodne sama firma. Krátce shrnuto: podmínky, za nichž voláte s tou kterou firmou, se nově mohou změnit, aniž byste se o tom dozvěděli, a ještě na to nebudete moci reagovat tím, že odejdete jinam.

Kromě zjevného omezení práv spotřebitelů je krok podle strážce tuzemských telekomunikací Českého telekomunikačního úřadu (ČTÚ) vysoce problematický také proto, že je v rozporu s platnou evropskou legislativou. Za porušení evropských pravidel Česku hrozí řízení a případně i pokuta. Komu naopak jasně hraje do karet, jsou operátoři. A poslanec Pfléger se nakonec ani nijak netají tím, že v tomto případě reprezentoval jejich zájmy. „Přišel mi návrh, jestli by se tento pozměňovací návrh nedal předložit,“ říká. „Návrh přišel od operátorů a jejich asociace. Dosavadní praxe byla podle jejich analýz špatná, tak jsme ji změnili.“ Výhradám ke způsobu, jakým návrh prosadil, ani k jeho obsahu nerozumí – přece ho nakonec schválila celá sněmovna a z podkladů operátorů vyplývá, že jde o změnu slučitelnou s evropským právem. Námitky ČTÚ pak Stanislav Pfléger odmítá jako alternativní názor. „Nechápu, proč je kolem toho hysterie, bral jsem to jako v podstatě banální věc,“ říká poslanec. Tahle „banalita“ ale ještě může skončit v odpadkovém koši: zákon čeká schvalování v Senátu a podpis prezidenta. A jakkoli problematický, tento přílepek by měl být poslední svého druhu. Poslanci týž den kývli na nová pravidla, která jejich rojení českým právním řádem výrazně komplikují.