Newsletter•5. 6. 2023•3 minuty
Přijde konec pokušení?
Pro bylo by dobré zakotvit jen jedno funkční období pro ústavní soudce a sudkyně
![Pavel Rychetský; ilustrační foto • Autor: Matěj Stránský](https://i.respekt.cz/respekt.mgwdata.net/1yaf9p/2022/06/68-rychetsky-stransky_1fgji.jpg?width=3840)
Čtete jeden z našich pravidelných newsletterů. Přihlaste se k jejich odběru a budou vám chodit do e-mailové schránky. Píšou je pro vás Tomáš Brolík, Pavel Turek, Magdaléna Fajtová, František Trojan, Ondřej Kundra, Jiří Sobota, Silvie Lauder a Andrea Procházková.
![](https://i.respekt.cz/data.eu.cntmbr.com/respekt-prod/respekt-prod/5ab18721-a0c1-4299-87d6-9a561d78759a.png?width=3840&height=504&fit=crop&gravity=0.5x0.5)
![](https://data.eu.cntmbr.com/respekt-prod/respekt-prod/5ab18721-a0c1-4299-87d6-9a561d78759a.png)
![](https://i.respekt.cz/data.eu.cntmbr.com/respekt-prod/respekt-prod/cac39836-daa6-4aa2-aac0-3481ee11bde2.jpeg?width=3840&height=976&fit=crop&gravity=0.5x0.5)
![](https://data.eu.cntmbr.com/respekt-prod/respekt-prod/cac39836-daa6-4aa2-aac0-3481ee11bde2.jpeg)
Objednejte si k odběru newslettery a informační servis Respektu
Právě v pondělí prezident jmenoval tři nové ústavní soudce, konkrétně Josefa Baxu, Danielu Zemanovou a Jana Wintra, kteří minulý týden prošli hlasováním v Senátu. Volba sama byla médii poměrně pozorně sledována. V tomto newsletteru bych se i proto ráda věnovala tématu, které s debatou o Ústavním soudu souvisí, ale nedostává se do aktuálního zpravodajství.
Řeč je o možnosti opakovat mandát ústavního soudce, pokud vás prezident znovu navrhne. Tuzemský zákon o Ústavním soudu ani Ústava ČR to nezakazuje, pokud by tím pádem měl někdo zájem, může se ucházet o místo ústavního soudce víckrát. A někteří tak v minulosti vážně učinili – úspěšně třeba současný předseda Ústavního soudu Pavel Rychetský, neúspěšný byl ve své snaze například Miloslav Výborný, který se později přesunul na Nejvyšší správní soud.
Možnost opakovat mandát vychází z československé tradice za první republiky, i když tehdy bylo desetileté funkční období stanoveno pro Ústavní soud jako celek, ne soudcům individuálně. Socialističtí federální ústavní soudci měli mít kratší funkční období (sedm let) a bylo ze zákona „jen“ jednou obnovitelné. A stejně na tom byli soudci Ústavního soudu ČSFR s tím rozdílem, že jejich případná opětovná nominace nebyla nijak omezena. Nynější ústavní úprava tak kombinuje prvky modelu prvorepublikového a federálního.
Ačkoliv se v minulosti mohly některé renominace zdát oprávněné například vzhledem k tomu, že dotyční byli dobrými ústavními soudci, v akademických kruzích je tato možnost oprávněně kritizována ze dvou důvodů. Soudci Ústavního soudu mohou na konci svého prvního mandátu přizpůsobovat rozhodnutí či jejich odůvodnění. Vědí, před jakého prezidenta a senátní většinu budou předstupovat. Logicky se tak mohou snažit, aby jim senátoři jejich rozhodnutí na výborech či na plénu nepředhazovali. Druhým důvodem je dopad na fungování Ústavního soudu a tamní atmosféru. „Opakovat“ by pravděpodobně chtěli všichni nebo minimálně většina soudu, v určitém smyslu jde přece jenom o vyvrcholení dlouholeté právní kariéry s velmi slušným platem. Ale nikdy nebude možné vyhovět všem.
A jelikož ani právníci (nebo možná právě oni?) nejsou anděly, jak píše James Madison v Listech federalistů, bylo by dobré do Ústavy ČR nebo do zákona o Ústavním soudu zakotvit zákaz mandát opakovat. Nejenže deset let je poměrně dlouhá doba na to se ukázat, ale především proto, že limit zbaví pokušení i ty, které by to jinak ani nenapadlo. V rukou to mají poslanci a senátoři.
Pokud byste měli jakékoliv připomínky, dotazy nebo nápady o čem psát, dejte mi vědět na [email protected]. Budu se těšit opět za tři týdny.
Předchozí vydání najdete na webu respekt.cz v rubrikách Informační servis a Newsletter
Pokud jste v článku našli chybu, napište nám prosím na [email protected].