Evropská pevnost v obležení

Evropská pevnost v obležení

Přichází čas diskuse o důsledcích rozšíření Evropských společenství

Trpké jablko reálných perspektiv našeho vstupu do Evropského společenství (ES) před časem na tomto místě nakousl Jan Macháček v článku Křehké mocenské váhy evropských institucí (Respekt č.30/93). Po mnoha převážně optimisticky laděných prohlášeních našich politiků v něm upozornil na velmi důležitý aspekt budoucího vývoje společenství: problém přizpůsobení institucí ES jeho případnému rozšíření.Na první pohled by se mohlo zdát, že se jedná o legislativně technickou záležitost, jejíž řešení bude závislé na politickém rozhodnutí nejvyšších představitelů dosavadních členských států a jejich dohodě se zájemci o členství v ES. Skutečnost je ale poněkud složitější. Evropské společenství totiž není jen klubem jednotlivých zemí, jehož členové mají pravomoc rozhodnout o vstupu dalších, ale má také svoji vlastní organizační strukturu provázanou složitou sítí funkčních vazeb.

Tuhý pilíř křehké rovnováhy

Jádrem této sítě je Komise ES, instituce, na níž bývá směřována kritika, kdykoli je řeč o přebujelých strukturách a kompetencích eurokratů, kteří mají sklon pracovat pomalu a neefektivně. Komise je orgánem, který, ačkoliv nemá velké rozhodovací pravomoce, má mezi institucemi ES nezastupitelné místo díky své ústřední pozici při přípravě a dohledu nad legislativou společenství. Kromě toho má i funkci reprezentanta společenství na mezinárodních fórech.Jinou…